Ce projet est soutenu par 4 associations Une Souris Verte, Handicap International, la Courte Echelle et CAP’Agir ensemble.
Il est né de l’observation des difficultés que rencontrent les parents lors de la scolarisation de leur enfant handicapé. La loi de 2005 a donné des orientations fortes pour la scolarisation de tous les enfants en situation de handicap. Malgré de notables avancés, la mise en œuvre de cette loi se heurte à de nombreux obstacles qui touchent particulièrement les familles en situation de précarité sociale et économique. Ces situations sont révélatrices de réalités sociales qui concernent les conditions de scolarisation mais aussi l’accès aux loisirs, aux sports, aux activités culturelles…
De nombreuses familles, souffrant du manque de reconnaissance sociale, s’isolent par peur d’être stigmatisées par le handicap de leur enfant. Les modes d’accès à l’école sont complexes et l’information reste difficilement accessible pour les familles éloignées des logiques administratives. Le projet de scolarisation de l’enfant est fragilisé par le renforcement des malentendus qui existent entre parents et professionnels du fait des différences culturelles et sociales.
Le projet part d’un postulat : les parents d’enfants handicapés, y compris ceux qui sont les plus isolés du fait de précarités économiques et sociales, sont une force nécessaire pour réussir la scolarisation de leur enfant et au-delà, leur inscription dans la vie locale.
Le projet cherche, sur différents territoires, des modalités concrètes d’émergence de cette force potentielle à partir de dynamiques d’entraide parentale. Des rencontres régulières, suivies d’actions collectives, permettront aux parents d’être soutenus par leurs pairs dans les déplacements provoqués par le handicap de leur enfant et de prendre une place reconnue dans la vie locale.
Le projet cherche également à construire les bases de coopérations locales entre parents et professionnels afin de développer le pouvoir d’action des uns et des autres dans deux perspectives : mieux connaître les situations nécessitant la mobilisation des institutions (diagnostic participatif) et être en capacité d’intervenir ensemble dans des initiatives favorisant la scolarisation et l’intégration dans la vie locale des enfants handicapés.
Les territoires :
Trois territoires ont été pressentis à la fois pour inscrire l’action dans des contextes sociaux et géographiques différents, et aussi pour expérimenter différentes dynamiques de mobilisation et d’association de parents, créatrices de solidarités mobilisant une diversité d’acteurs locaux.
Le 9ème arrondissement de Lyon Le quartier de Lyon-Vaise est en pleine restructuration urbaine : il accueille des habitants anciens de milieux populaires, beaucoup d’origine immigrée. Une nouvelle population s’installe dans les quartiers transformés après la destruction d’usines : une population jeune mais peu intégrée à la vie locale. Ce territoire se caractérise aussi par la présence de nombreux établissements spécialisés ainsi que des structures d’aide, ce qui se traduit par une population handicapée importante sur le territoire. Les élus locaux sont très sensibilisés aux réalités du handicap, une collaboration ancienne associe les équipes médico-sociales de la ville et les établissements scolaires. Toutefois, les réalités du handicap sont très souvent cachées par les réalités sociales difficiles auxquelles sont confrontés les habitants et les professionnels. L’intercommunalité du pays mornantais ce territoire (à 25kms de Lyon et à 35 kms de Saint Etienne) se caractérise par son caractère rural et agricole encore marqué malgré la pression urbaine. 16 communes regroupent plus de 24 000 habitants, avec 2 chef-lieu de canton (Mornant et Soucieu en Jarrest) et de nombreuses communes de petites tailles. Le Pays mornantais accueille plusieurs établissements liés à l’action sociale, dont plusieurs établissements spécialisés pour personnes handicapées, adultes et enfants. Toutefois, une récente étude de la MSA alerte sur l’isolement des familles de ce territoire liées au manque de visibilité des réalités vécues par les familles concernées d’origine rurale. Les parents, qui ont du mal à reconnaître les réalités du handicap, s’adressent d’autant moins aux associations de parents existantes que les lieux de permanence sont le plus souvent regroupés sur Lyon. La ville de Vaulx en Velin : Sur ce territoire marqué par la présence de très nombreux logements sociaux, le revenu moyen par habitant est l’un des plus faibles du département. Les réalités du handicap sont souvent marquées par les problèmes sociaux, familiaux, économiques et culturels rencontrées par les familles. Les situations de handicap sont vécues dans ces familles avec une souffrance qui ne se dit pas à l’extérieur. L’accompagnement des familles confrontées au handicap est un enjeu fort, autant pour les structures de proximité que pour les écoles qui accueillent de nombreuses classes d’intégration scolaire.
Les phases :Ce projet comprend quatre phases qui se déroulent à des rythmes différents selon les territoires retenus pour engager des actions :
Phase 1 : Sensibiliser la population aux réalités du handicap qui concernent de nombreuses familles du territoire. Des actions sont menées en collaboration avec des mairies (soirées « un autre regard sur le handicap »), avec des écoles (animations pédagogiques sur la différence entre enfants), des centres sociaux (contribution à la quinzaine parentalité).
Constituer des réseaux de parents d’enfants porteurs de handicaps. Des temps de rencontre et d’action collective, autour des questions de scolarisation et d’accueil des enfants différents dans les structures de proximité, permettent aux parents de partager leur expérience, d’accéder à l’information nécessaire et d’entrer en relation avec des acteurs locaux.
Constituer des réseaux de professionnels engagés sur les territoires avec les familles concernées par le projet. Une réflexion partagée vise à trouver des moyens permettant d’articuler le « sur mesure » des pratiques professionnelles avec les dynamiques associatives visant l’inscription de ces familles dans la vie locale comme « habitants-citoyens ».
Phase 2 : Rencontres sur les deux territoires entre parents et professionnels et expérimentation de nouvelles formes de coopération afin de mieux connaître les réalités vécues par des familles qui ne sont prises en compte qu’ « au cas par cas » et afin d’identifier des voies à suivre pour répondre aux attentes des familles qui ont beaucoup de réticence et peu de lieux pour parler de leur quotidien.
Phase 3 : Initiatives locales concrétisant la volonté de rendre accessibles les ressources du territoire à tous les enfants. Des initiatives pourront émerger à partir de préoccupations partagées : l’orientation scolaire de l’enfant et son devenir à l’école, la pratique de loisirs et les liens avec les autres enfants du quartier, la possibilité de bénéficier de temps de répit pour soi, son couple et pour avoir des temps privilégiés avec les autres enfants de la fratrie, le montage des dossiers d’aide au titre du handicap et les relations aux administrations, … Ces initiatives seront présentées aux élus locaux et seront accompagnées dans leur mise en œuvre par le coordinateur du projet.
Phase 4 : Mutualisation des savoir-faire élaborés sur les trois territoires et diffusion des enseignements tirés des actions menées. Tout au long du projet, le coordinateur du projet transmet d’un territoire à l’autre les savoir-faire acquis tant par les parents que par les professionnels au cours des différents initiatives menées localement.
Lors de séminaires de travail organisés au cours des trois années du projet, les enseignements des expériences locales seront partagés avec des partenaires publics et associatifs ainsi qu’avec des universitaires menant des travaux sur les champs du handicap, de l’éducation, de l’inclusion et de l’action collective.
A l’issue de projet, une restitution sera menée avec les différents participants auprès des responsables publics et associatifs concernés, en vue de susciter et de soutenir des initiatives sur d’autres territoires urbains et ruraux.
Contact : Vincent Plazy, CAP’Agir ensemble :
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